Изменение 1. В Правилах больше нет дублирующих сведений

Первое главное изменение в ПТЭЭП — сильное влияние регуляторной гильотины. Если в старом ПТЭЭП было 274 страницы, то в новом документе нет и 30 страниц. Из него убрали дублирующие сведения из Правил работы с персоналом и правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, а также из правил устройства электроустановок. Поэтому легче для понимания и тестирования правила не стали.

Изменение 2. Запрет на работу в электроустановках без профподготовки и квалификации

Документом, подтверждающим наличие профессиональной подготовки, является диплом, свидетельство или иной документ, подтверждающий наличие профессии, соответствующей работе в электроустановке.

Поэтому, если вы будете принимать на работу электротехнический персонал, он должен предъявить документ о наличии профессии и квалификационного разряда. Правильно определить, какие разряды существуют для каждой профессии поможет  Приказ Минобрнауки России от 02.07.2013 № 513 «Об утверждении Перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение».

Если у работника нет профессии по профилю электроустановки, принимать на работу по ее ремонту или обслуживанию нельзя. Например, раньше, при большой необходимости компания могла принять на должность электромонтера, продавца или механика, с последовательным присвоением групп по электробезопасности и обучением прямо на производстве. Теперь это сделать невозможно. Тот же специалист по охране труда должен вначале получить профессию в специализированном колледже, а затем уже начать работу с самого низкого разряда.

Изменение 3. Новые виды отчетности

✓ Придется сдавать новый отчет с 1 января 2023 года: сведения о лице, назначенном ответственным за электрохозяйство, а также о его заместителе. Назначать заместителя необходимо только если это указано в новом ПТЭЭП. В остальных случаях можно назначить одного ответственного. Эти лица должны быть из числа административно-технического персонала — это тоже новость в ПТЭЭП. Раньше можно было назначать ответственных и из числа оперативно-ремонтного персонала.

✓ До 1 января нужно передавать в энергоснабжающую организацию сведения об отдельных сотрудниках: о лицах, имеющих право выполнения переключений, ведения оперативных переговоров, подачи и согласования диспетчерских и оперативных заявок на изменение технологического режима работы или эксплуатационного состояния ЛЭП, оборудования и устройств в составе электроустановок. Такие лица назначают в организациях, потребляющих электроэнергию для производственных нужд, например, в телефонных компаниях.

Если указанные ответственные лица назначены после 1 января, сведения о нем нужно передать в сетевую (энергоснабжающую) организацию по месту нахождения юридического лица не позднее чем за 1 рабочий день до ввода в действие приказа руководителя о назначении.

В приказе руководителя указывайте не только группу по электробезопасности, номинал напряжения, но еще и № и дату проверки знаний правил работы в электроустановках. Это поможет вам вовремя внести изменения в приказ, и не подать в энергоснабжающую организацию сведения о работниках с просроченным удостоверением.

Итак, мы перечислили обязанности юридических лиц. Но потребителями электроэнергии являются и индивидуальные предприниматели. При нарушении правил потребления электрической энергии ИП могут оштрафовать, как и юрлиц, но назначать ответственного за электрохозяйство для них нет необходимости.

Что нужно сделать специалистам по охране труда до 7 января 2023 года

Должностные инструкции. В этот короткий промежуток до 7 января 2023 года вам нужно успеть разработать должностные инструкции для работников, обслуживающих электроустановки.

Производственные инструкции. Также специалистам по ОТ придется переработать производственные инструкции в отношении электросварочных установок для дуговой сварки постоянного и переменного тока, предназначенными для сварки в особо опасных условиях.

Документы о соответствии. Проверьте прямо сейчас, чтобы оборудование имело документы о соответствии. Новый ПТЭЭП-2023 не требует в обязательном порядке иметь именно сертификат на электрооборудование и машины, применяемые в электроустановках. Связано это с тем, что постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2021 года № 2425 был утвержден перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия. Это означает, что на отдельную электротехническую продукцию не нужно получать сертификат, достаточно иметь декларацию соответствия. Поэтому нет такого категорического указания обязательно иметь сертификат соответствия. На электрооборудование или бытовые электроприборы может быть получена декларация.

Заявление-обязательство. Если в организации электроустановки не выше 0,4 кВт, то ей не нужно подавать в энергоснабжающую организацию заявление-обязательство.

Приказы. До 1 января 2023 года составьте приказы, в которых установите должностные лица:

• имеющие право выполнения переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров;
• имеющие право подачи и согласования диспетчерских и оперативных заявок на изменение технологического режима работы или эксплуатационного состояния ЛЭП, оборудования и устройств в составе электроустановок;
• имеющие право единоличного осмотра электроустановок;
• имеющие право отдавать распоряжения, выдавать наряды-допуски, выдавать разрешения на подготовку рабочего места и допуск к производству работ в электроустановках, выполнять обязанности допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего.
• допущенные к проверке подземных сооружений на загазованность (при наличии у потребителя таких сооружений);
• имеющие право производства специальных работ в электроустановках (при определенной потребителем необходимости выполнения таких работ).

Что учесть в работе в 2023 году после изменений в ПТЭЭП

Подготовиться к проведению противоаварийных тренировок при вводе графиков аварийного ограничения. Учтите, что в ПТЭЭП обновилась терминология. Появились «графики аварийного ограничения режима потребления» и регламентирован порядок действий потребителей электроэнергии по обеспечению готовности к введению такой меры, в том числе — противоаварийные тренировки при вводе графиков аварийного ограничения. От таких тренировок организациям-потребителям запрещено отказываться.

Тренировки проводят электросетевые организации согласно требованиям Правил проведения противоаварийных тренировок в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных  приказом Минэнерго России от 26 января 2021 г. № 27.

Важно! Ознакомьтесь с правилами проведения тренировок, включите в бюджет необходимые затраты на СИЗ, например. Форма программы проведения контрольной тренировки приведена в приложении № 1 к Правилам № 27.

Узнать, как проводить измерения почасовых объемов потребления электроэнергии. Если от электросетевой организации поступит требование о проведении измерений, позволяющих измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, их можно провести самим или обеспечить беспрепятственный доступ уполномоченных лиц провести замеры.

Потребители электроэнергии мощностью 5 МВт и более должны исполнять требования «Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики», утвержденных приказом Минэнерго России от 25 октября 2017 г. № 1013.

7 марта 2023 года вступают в силу изменения в правилах работы с персоналом в организациях электроэнергетики. В статье мы расскажем, что именно изменилось, что нужно скорректировать в локальных нормативных актах компании.

Что изменится в порядке работы с персоналом с 7 марта 2023 года

На официальном интернет-портале нормативных правовых актов опубликован Приказ Минэнерго России от 30.11.2022 № 1271 «О внесении изменений в приказ Минэнерго России от 22 сентября 2020 г. № 796 «Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации».

Этим документом внесли изменения в разделы:

• порядок проведения работы с персоналом в организации;
• освобождение работников от стажировки;
• сроки ознакомления работников с графиком проверки знаний;
• подготовка к самостоятельной работе по техническому обслуживанию устройств РЗА;

Кого можно освободить от стажировки

Пунктом 2.15 приказа № 1271 установлено, что с 7 марта 2023 года появится новый абзац в пункте 25 правил работы с персоналом. Если руководитель организации решит, что отдельного работника можно освободить от стажировки, нужно издать об этом распорядительный документ. При этом необходимо соблюдать следующие условия: 

• работник должен иметь стаж работы по специальности не меньше трех лет;
• характер его должностных обязанностей (трудовых функций) и тип оборудования не меняется. 

Только в этом случае при переводе работника из одного структурного подразделения в другое можно не проводить стажировку. Также при этих условиях можно не проводить стажировку и при изменении должности работника. Если хотя бы одно условие не выдерживается, стажировка обязательна. Руководитель организации должен понимать, что вся ответственность за гибель или инвалидизацию работника, допущенного к самостоятельной работе без стажировки будет возложена на него. 

2.15. Пункт 25 дополнить абзацем следующего содержания:

«По решению руководителя организации или уполномоченного им должностного лица организации (ее филиала, представительства) допускается освобождение работника от стажировки при его переводе из одного структурного подразделения организации в другое или изменении должности при условии, что работник имеет стаж работы по специальности не менее трех лет и характер его трудовых функций и тип оборудования объекта электроэнергетики, в отношении которого работник выполнял трудовые функции ранее, не меняются»

Как знакомить работников с графиком проверки знаний

Появились требования к ознакомлению работником с графиком проверки знаний в течение месяца после утверждения графика проверки знаний, но не позднее чем за 14 календарных дней до даты проведения очередной проверки знаний. Не будет подписи работника в графике — суд не согласится с отстранением работника, если он не пройдет проверку знаний. Поэтому тщательно готовьтесь к проверке знаний, знакомьте работника заранее с программой обучения, с экзаменационными средствами, с графиком проверки знаний. Все ваши нарушения на этом этапе негативно отразятся на работе персонала.

Как допускать персонал по техническому обслуживанию устройств релейной защиты и автоматики

С 7 марта 2023 года в правилах работы с персоналом появится новая глава «Глава VII.1. Подготовка к самостоятельной работе по техническому обслуживанию устройств РЗА и допуск к осуществлению технического обслуживания устройств РЗА определенного уровня сложности». 

Внедрение нового порядка работы с персоналом, который работает с устройствами релейной защиты, электроавтоматики, дистанционного управления и сигнализации (далее – РЗА) связано с высокой ответственностью такого персонала. РЗА — основной вид электроавтоматики, без которого невозможна работа энергосистем. Именно по его команде отдаются распоряжения на переключения, на выключение аварийных сетей, на включение электроустановок в работу после проведенных аварийно-восстановительных работ. Ошибочные действия персонала негативно влияют на работу по предупреждению и профилактике несчастных случаев в электроустановках.

Важно! РЗА предназначена для оперативного автоматического (при повреждениях) выявления и локализации неисправных элементов электроэнергетики.  Действия персонала, обслуживающего средства РЗА подразумевают непрерывный контроль состояния всех элементов электроэнергетической системы и реакцию на возникновение инцидентов и аварий. При возникновении нештатного режима, персонал РЗА обязан определить повреждение, отключить его от сети специальными выключателями, которые предназначены для размыкания токов короткого замыкания.

Именно поэтому появилась новая глава по организации присвоения допуска к самостоятельной работе по техническому обслуживанию устройств РЗА определенного уровня сложности (далее — допуск к работе по техническому обслуживанию устройств РЗА) .

С 7 марта 2023 года руководитель организации, ее филиала, представительства, в которой осуществляет трудовую деятельность персонал РЗА, обязан:

• утвердить программу подготовки персонала РЗА к получению допуска к работе по техническому обслуживанию устройств РЗА;
• назначить куратора подготовки к работе по техническому обслуживанию устройств РЗА (далее — куратор) из числа персонала РЗА, имеющего категорию допуска к работе по техническому обслуживанию устройств РЗА не менее той категории, которая предполагается к присвоению работнику.

Требования к программе подготовки персонала РЗА к получению допуска к работе по техническому обслуживанию устройств РЗА следующие:

1. Должна быть указана категория допуска к работе по техническому обслуживанию устройств РЗА, для присвоения которой должна осуществляться подготовка к работе по техническому обслуживанию устройств РЗА. 
2. Должны быть запланированы мероприятия по подготовке к работе.

К мероприятиям по подготовке к работам  относятся:

• изучение инструкций по эксплуатации (руководств), паспортов, формуляров на РЗА;
• практические занятия на резервных РЗА в учебных центрах подготовки персонала;
• практические занятия на рабочих (действующих) РЗА в организации.

Допуск к работе по техническому обслуживанию устройств РЗА должен осуществляться по 1-й — 4-й категориям, исходя из уровня сложности обслуживаемых устройств РЗА. Категории допуска персонала к самостоятельной работе по техническому обслуживанию устройств РЗА исходя из уровня их сложности приведены в новом приложении № 6 к Правилам.